【项目背景】

为贯彻落实北京市人民政府组织开展“疏解整治促提升”专项行动。切实抓好2017年“疏解整治促提升”专项行动,某区委托我司对该区“疏解整治促提升”专项行动阶段性工作考核验收,重点是核查各类专项整治成果,对检查出的问题及时提出整改方案,以便为之后的整治工作提供参考依据,杜绝死灰复燃和履治屡犯行为。

开展“疏解整治促提升”专项行动,是推动首都高质量发展的重要抓手,是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。专项行动以疏解非首都功能为牵引,集成了近几年城市治理专项工作,与人口调控直接挂钩,目的是提升国际一流和谐宜居之都建设整体水平。

为进一步深化疏解整治促提升工作,以科学化、专业化的方法开展疏解整治工作,根据工作安排2017年6-7月,北京市**区委托北京国研世讯信息科技有限公司,对该区进行了疏解整治促提升专项核验调查。

【解决方案】

为确保疏解整治促提升专项调查的科学化、专业化,实地核验前,项目组科学设计细化指标体系与考察项,制定详细的操作手册与科学的计分规则;在考察开展前,根据核验标准与要求梳理核验点位,将考察点位按照核验类型进行分类,制作详尽规范、要求明确的考察表;项目执行首先设置严格的系统定位,其次要求证据拍照、录音取证等多执行手段,最后制定规范执行手册和质量控制手段(采用调查员自检后三级联动审核机制)确保核验质量。

实地核验依据《统计法》规范操作,按照地点类型统一、核验主体统一、核验方式统一的原则采集数据。实地核验主要以明访方式,暗访为辅的方式进行,采用查阅资料、抽样核验、实地查验、满意度调查等方法开展查验工作,按照查台账、访对象、核进度、验成效进行核验工作,调查员对不同核验点位进行现场调查(群租房和直管公房需要提前与居委会联系,预约后带领入户),将真实情况客观记录真实反馈,按照规范流程上报。核验结束后,将核验的数据与照片、录音等影像资料回收整理,录入及整理数据,撰写实地核验调研报告。

【项目成果】

项目组通过深入开展实地考察,取得了以下研究成果:

1、  与各委办局/科室共同设计了精细科学的核验方案,细化指标体系,制定计分规则,设计符合实际的实地核验问卷,确立了科学合理的抽样方案,预先制定了替换规则。

2、组织培训调查员,督导陪同深入核验点位开展实地核验,做好实地核验的全过程质量控制,在实地核验数据统计分析的基础上,准确研判相关区疏解整治进度、问题及整治成效,全面及时掌握相关区疏解整治情况。

3、通过第三方实地核验测量疏解整治成效,发现相关区疏解整治的薄弱环节和主要“问题,找准提升的着力点,分析相关区疏解整治存在薄弱环节的影响因素,对检查出的问题及时提出整改方案,以便后期有的放矢开展疏解整治,杜绝死灰复燃和履治屡犯行为。



【案例】2017年某相关区“疏解整治促提升”专项行动

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